Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Пакшеньгское".
1. "Пакшеньгское" является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Вельского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования "Пакшенгское" определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования "Пакшенгское" и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Наименования "муниципальное образование "Пакшеньгское", "Пакшеньгское муниципальное образование" и "Пакшеньгское сельское поселение" в тексте Устава муниципального образования "Пакшеньгское" и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Пакшеньгское» равнозначны. ( п.2 в редакции решения от 26 января 2010 года № 59 )
3. Пакшеньгское сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.
4. Пакшеньгское сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.
5. Население Пакшеньгского сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.
6. От имени Пакшеньгского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Пакшеньгского сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы Пакшеньгского сельского поселения и исполняющий обязанности главы Пакшеньгского сельского поселения.
7. Пакшеньгское сельское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов Пакшеньгского сельского поселения.
Статья 2. Территориальное устройство Пакшеньгского муниципального образования.
1. В состав муниципального образования "Пакшеньгское" входят территории деревень Артемковская, Ефремковская, Кулаково-Подгорье, Окуловская, Петрегино, Степанковская и поселка Шокша.
2. Административным центром Пакшеньгского сельского поселения является деревня Ефремковская.
3. Границы Пакшеньгского сельского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области. ( п.3 в редакции решения от 26 января 2010 года № 59 )
4. Границы Пакшеньгского сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.
Изменение границ Пакшеньгского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Пакшеньгского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Пакшеньгского сельского поселения.
Изменение границ Пакшеньгского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Пакшеньгского сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Пакшеньгского сельского поселения.
Изменение границ Пакшеньгского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Пакшеньгского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Пакшеньгского сельского поселения.
Учет мнения Совета депутатов Пакшеньгского сельского поселения, а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов Пакшеньгского сельского поселения, при изменении границ Пакшеньгского сельского поселения осуществляется путем принятия решения Советом депутатов Пакшеньгского сельского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.
Статья 3. Население Пакшеньгского муниципального образования.
1. Местное самоуправление на территории Пакшеньгского муниципального образования осуществляют жители Пакшеньгского сельского поселения, составляющие в совокупности население Пакшеньгского сельского поселения.
2. Жители Пакшеньгского сельского поселения – граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Пакшеньгского сельского поселения.
Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеет права быть избранными главой муниципального образования «Пакшеньгское», депутатами Совета депутатов Пакшеньгского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Пакшеньгского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Пакшеньгское», депутатами Совета депутатов Пакшеньгского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Пакшеньгского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. ( абзац 2 п.2 введен решением от 26 января 2010 года № 59 )
Статья 4. Органы местного самоуправления Пакшеньгского муниципального образования.
1. Органами местного самоуправления Пакшеньгского сельского поселения являются:
- Совет депутатов Пакшеньгского сельского поселения - представительный орган муниципального образования "Пакшеньгское";
- глава Пакшеньгского сельского поселения – глава муниципального образования "Пакшеньгское";
- администрация Пакшеньгского сельского поселения – местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования "Пакшеньгское".
2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Пакшеньгского сельского поселения не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав Пакшеньгского сельского поселения. ( п.2 в редакции решения от 26 января 2010 года № 59 )
Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов Пакшеньгского муниципального образования.
1. Система муниципальных нормативных правовых актов Пакшеньгского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.
2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Пакшеньгского сельского поселения включаются Устав Пакшеньгского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Пакшеньгского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Пакшеньгского сельского поселения.
3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты в Пакшеньгском сельском поселении наделяются:
Совет депутатов Пакшеньгского сельского поселения – в форме решений;
глава Пакшеньгского сельского поселения – в форме постановлений главы Пакшеньгского сельского поселения и постановлений местной администрации Пакшеньгского сельского поселения. ( п. 3 в редакции решения от 26 января 2010 года № 59 )
4. Устав Пакшеньгского сельского поселения имеет более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.
5. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Пакшеньгского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Пакшеньгского сельского поселения и местной администрации Пакшеньгского сельского поселения. ( п. 5 в редакции решения от 26 января 2010 года № 59 )
Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Пакшеньгского муниципального образования.
1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Пакшеньгском сельском поселении наделяются:
Совет депутатов Пакшеньгского сельского поселения – в форме постановлений;
глава Пакшеньгского сельского поселения – в форме распоряжений и постановлений главы Пакшеньгского сельского поселения и распоряжений местной администрации Пакшеньгского сельского поселения. ( п.1 в редакции решения от 26 января 2010 года № 59 )
2. Иные должностные лица и муниципальные служащие Пакшеньгского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
3. Совет депутатов Пакшеньгского сельского поселения принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Пакшеньгского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.
4. Глава Пакшеньгского сельского поселения издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Пакшеньгского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Пакшеньгского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Вельского муниципального района, а также с органами местного самоуправления Вельского муниципального района, и решениями Совета депутатов Пакшеньгского сельского поселения, а также распоряжения местной администрации Пакшеньгского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации Пакшеньгского сельского поселения. ( п.4 в редакции решения от 26 января 2010 года № 59 )
5. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, пунктом 4 статьи 21, пунктом 2 статьи 32 Устава Пакшеньгского сельского поселения. В этих случаях официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Пакшеньгского сельского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.
6. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) – со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.
Статья 7. Вопросы местного значения Пакшеньгского муниципального образования.
1. К вопросам местного значения Пакшеньгского муниципального образования относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пакшеньгского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пакшеньгского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пакшеньгского сельского поселения;
4) организация в границах Пакшеньгского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;». ( п.п.4 в редакции решения от 03 сентября № 153)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Пакшеньгского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок ( парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пакшеньгского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;». ( п.п. 5 в редакции решения от 03 сентября 2012 г. № 153)
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;».
( п.п.6 в редакции решения от 03 сентября 2012 г. № 153)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пакшеньгского сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Пакшеньгского сельского поселения (п.п. 7.1 введен решением от 19 ноября 2007 г. № 86);
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пакшеньгского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пакшеньгского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Пакшеньгского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Пакшеньгского сельского поселения (п.п. 11 в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 86);
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пакшеньгского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пакшеньгского сельского поселения (п.п.13 в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 86);
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пакшеньгского сельском поселении (п.п. 13.1 введен решением от 19 ноября 2007 г. № 86);
14) обеспечение условий для развития на территории Пакшеньгского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения (п.п.14 в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 86);
15) создание условий для массового отдыха жителей Пакшеньгского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;».( п.п. 15 в в редакции решения от 03 сентября 2012 г. № 153)
16) ( п.п 16 исключен решением от 26 января 2010 года № 59 )
17) формирование архивных фондов Пакшеньгского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Пакшеньгского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Пакшеньгского сельского поселения (п.п.19 в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 86);
20) утверждение генеральных планов Пакшеньгского сельского поселения , правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Пакшеньгского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Пакшеньгского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Пакшеньгского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пакшеньгского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Пакшеньгского сельского поселения;
( п.п. 20 в редакции решения от 03 сентября 2012 г. № 153)
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указаталей с наименованиями улиц и номерами домов; ( п.п. 21 в редакции решения от 07 апреля 2011 г. № 104 )
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Пакшеньгского сельского поселения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пакшеньгского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пакшеньгского сельского поселения;
25) п.п. 25 исключен решением от 10 февраля 2009 г. № 10;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Пакшеньгского сельского поселения, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пакшеньгского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; ( п.п. 27 в редакции решения от 03 сентября 2012 г. № 153 )
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (п.п. 28 введен решением от 19 ноября 2007 г. № 86); ( п.п. 28 в редакции решения от 10 февраля 2009 г. № 10);
29) ( п.п. 29 исключен решением от 26 января 2010 года № 59 );
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пакшеньгского сельском поселении (п.п. 30 введен решением от 19 ноября 2007 г. № 86);
31)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (п.п. 31 введен решением от 19 ноября 2007 г. № 86);
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования (п.п. 32 введен решением от 19 ноября 2007 г. № 86);
33) осуществление муниципального лесного контроля;».( п.п. 33 в редакции решения от 03 сентября 2012 г. № 153 )
33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Пакшеньгского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; ( п.п. 33.1 в редакции решения от 03 сентября 2012 г. № 153)
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;( п.п. 33.2 в редакции решения от 03сентября 2012 г. № 153)
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; (п.п. 34 в редакции решения от 03 сентября 2012 г. № 153)
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; (п.п. 35 в редакции решения от 03 сентября 2012 г. № 153)
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Пакшеньгского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом. ( п.п. 36 в редакции решения от 03 сентября 2012 г. № 153 )
2. Органы и должностные лица местного самоуправления Пакшеньгского сельского поселения обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Пакшеньгского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления Пакшеньгского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Пакшеньгского сельского поселения;
2) ( п.п.2 исключен решением от 07 апреля 2011 г. № 104 )
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса; ( п.3 в редакции решения от 10 февраля 2009 г. № 10);
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Пакшеньгского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Пакшеньгского сельского поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пакшеньгского сельского поселения; ( п.п.8 введен решением от 10 февраля 2009 г.
№ 10);
8.1) создание муниципальной пожарной охраны; ( п.п 8.1 введен решением
от 07 апреля 2011 года № 104);
9) создание условий для развития туризма; (п.п. 9 введен решением от 10 февраля 2009 г. № 10 );
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».( п.п.10 введен решением от 03 сентября 2012 г. № 153)
Органы местного самоуправления Пакшеньгского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в настоящем пункте, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета Пакшеньгского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. ( абзац 2 пункта 3 в редакции решения от 07 апреля № 104 )
4. Органы местного самоуправления Пакшеньгского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Вельского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пакшеньгского сельского поселения в бюджет Вельского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий Вельского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Вельского муниципального района в бюджет Пакшеньгского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Пакшеньгского сельского поселения подписываются главой Пакшеньгского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов Пакшеньгского сельского поселения.; ( п.4 в редакции решения от
07 апреля 2011 года № 104).
Статья 7.1. Полномочия органов местного самоуправления Пакшеньгского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль. ( введена решением от 07 апреля 2011 года № 104 )
( статья 7.1 в редакции решения от 03 сентября 2012 г. № 153)
1.Органы местного самоуправления Пакшеньгского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. Администрация Пакшеньгского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществления муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации Пакшеньгского сельского поселения , осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Пакшеньгского сельского поселения .
3. Муниципальный контроль - деятельность администрации Пакшеньгского сельского поселения по организации и проведению на территории Пакшеньгского сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Пакшеньгского сельского поселения.
4. Порядок организации и осуществления муниципaльного контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Пакшеньгского сельского поселения либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Пакшеньгского сельского поселения .
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Пакшеньгского муниципального образования отдельных государственных полномочий.
1. В случае наделения органов местного самоуправления Пакшеньгского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов Пакшеньгского сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Пакшеньгского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов – главой Пакшеньгского сельского поселения и муниципальными служащими администрации Пакшеньгского сельского поселения.
При наделении органов местного самоуправления Пакшеньгского сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Пакшеньгского сельского поселения и муниципальные служащие администрации Пакшеньгского сельского поселения.
2. При наделении органов местного самоуправления Пакшеньгского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Совет депутатов Пакшеньгского сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Пакшеньгского сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Пакшеньгского сельского поселения в соответствующем финансовом году.
3. ( п.3 исключен решением от 26 января 2010 года № 59 )
4. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов Пакшеньгского сельского поселения и глава Пакшеньгского сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Пакшеньгского сельского поселения.