Ежемесячник «Дело жизни» №11(11) 28.12.2012.
Глава МО «Пакшеньгское» Валентина Болдырева об опыте управления территорией и о том, как при этом остаться собой.
Женщины во власти - тема спорная и бесконечная. Пусть даже власть эта небольшая. Кто-то скажет «не хватит напора и логики», кто-то не станет делить талант управленца по тендерному принципу, а кто-то встречал таких женщин, в которых женственность и хороший напор в столь оптимальном балансе, что они могут открыть любые двери и подумать о том, что будет есть народ завтра... с такой же любовью, с какой подумали бы о своей семье. Валентина Петровна Болдырева почти два года работает главой МО «Пакшеньгское», она - тот самый сплав напора и женственности, хорошего кокетства и прагматичности - которому можно позавидовать, и у которого можно многому поучиться.
- Валентина Петровна, как работается в должности главы муниципального образования?
По-разному. Если б не было 131 закона, наверное, можно было бы работать. А так, согласно этому закону все полномочия переданы на уровень муниципального образования, а денег - ноль. Поэтому как справляться с этими полномочиями, а главное, обязанностями, порой даже не представляю. Тем более наш бюджет дефицитный, на все денег не хватает. А ведь нужно содержать дороги и чтоб освещение хорошее в деревне было, и так далее. Тем более, все было создано в далекие советские времена: водопровод, канализация, котельные, всё это требует серьезных капитальных вложений. Поэтому конечно, трудностей много. Знаете, я себя считала всегда таким человеком, для которого не может быть непреодолимых трудностей, считала, что всегда найду выход из любой создавшейся ситуации, а здесь порой встаю в такой тупик. И этот тупик действительно является тупиком.
Порой начинаешь эмоционально доказывать вышестоящему начальству, что что-то жизненно необходимо для поселения, требуешь. Кажется, с одной стороны, что это мое поселение и я сама должна найти выход, раз взялась за его управление, но без денег его нередко просто невозможно найти. Даже несмотря на то, что у меня очень много друзей, которые мне в том числе и финансово помогают в решении проблем поселения, все равно сложно. А также важны не только деньги, порой важнее, чтобы меня свели с нужным человеком, дали совет, как можно грамотно обойти закон.
- Проблемы штрафов надзорных органов и вас не обошли стороной?
Глава администрации, как и весь его коллектив, всегда находится под пристальным вниманием прокуратуры и других надзорных органов. Мне вот выписали семьдесят тысяч рублей штрафа по предписанию пожнадзора. Было двадцать восемь замечаний, двадцать два из которых были выполнены, на мой взгляд, безукоризненно. И вот меня обязали оплатить семьдесят тысяч рублей штрафа. А на эти деньги я бы могла отремонтировать все пожарные водоемы. На мой взгляд, нужно давать испытательные сроки, наказывать иначе, а не так, что денег ни на что нет, так еще нужно и штрафы платить, а не заплатишь - так вдвойне пострадает кошелек.
- В вашем муниципальном образовании нет предприятия, которое давало бы работу жителям?
-У нас, наверное, единственная администрация, где нет такого предприятия. Колхоза нет уже десять лет. Когда был колхоз, а это был колхоз-миллионер, было проблем меньше. Чистили дороги к своим фермам, оказывали помощь своим работникам, бывшим работникам, находящимся на заслуженном отдыхе, в больницу могли отвезти. Это какая была помощь представляете?! А когда такого предприятия нет, и все ложится на плечи главы - это очень сложно.
Очень бы хотелось, чтобы у нас такое предприятие появилось- у нас все условия для этого есть, есть замечательные луга, поля, хорошо удобренные, здания ферм, гаражей. Мы вроде и не у дороги, но всего в тридцати минутах езды от Вельска. То, что произошло с нашим колхозом - трагедия для нашей деревни. Потому что многие работали на этом предприятии. В двухтысячных колхоз пытался еще держаться на плаву, а потом его купили и руководителями стали люди из города, которые коров-то никогда не видали. Была жуткая ситуация. Хотя я считаю, что если бы руководство Вельска грамотно стало бы действовать, можно было бы предприятие спасти.
- Вы считаете, что управление это не женское дело?
Смотря чем управлять. Если вот такой территорией, то скорее это должен быть мужчина или женщина, которая умеет делать все. Я например, все не умею делать, но это, скорее касается не самого управления, а вещей, которые с ним связаны косвенно. Я не люблю ходить на мероприятия, где много людей и все меня знают. Мне было бы лучше съездить в театр, посмотреть спектакль, сходить на концерт или в кино. Я не люблю ходить на похороны, особенно к тем людям, которых я близко знала и очень уважаю. Я хочу, чтобы в моей памяти они остались живыми. Я в принципе не публичный человек, не люблю на публике долго говорить, теряюсь, начинаю стесняться. А вот в узком кругу, на совете глав, например, могу выступить и коснуться любых тем, в которых я компетентна.
Я по натуре человек малообщительный. Раньше общалась только в своем коллективе, с учителями в учительской, но пришлось немного измениться. Раньше вижу, что человек не смотрит в мою сторону, ну, и прошла мимо. А теперь не смотрит, а я уже кричу издалека «Здравствуйте!». Я глава, должна и эмоциональный комфорт на территории блюсти.
- Почему вы вообще пошли в главы?
Потому что на территории совсем уж все плохо было, колхоз развалился, много людей было безработных, у всех дети. Мне хотелось даже не то, чтобы что-то изменить, а хотя бы не допустить, чтобы было хуже. Все-таки здесь и мои дети родились, хочется, чтобы они приезжали и видели, что их родина живет. Хотелось, чтобы существовали школа, садик, центр реабилитации несовершеннолетних подростков с девиантным поведением, все те учреждения, которые есть на сегодня — их хотелось сохранить. Потому что есть вероятность, что их тоже не станет. В общем, хотелось приостановить бедственное положение, которое создалось на территории.
- А вы примерно предполагали трудности, с которыми столкнетесь?
Конечно, предполагала, что будет сложно.
- И у вас хватило смелости?
Я вообще решительный человек. По природе своей авантюристка. В школе я проработала более тридцати лет, но меня возмущало то, что делалось на территории, я сильно переживала, когда колхоз распался, когда наш МУП прекратил работу, когда школу нашу хотели присоединить к какой-то крупной городской школе. Я думала, что нужно идти в администрацию и какие-то делать серьезные шаги, пытаться влезть в программы, вникать во все и двигаться.
- А уже удалось войти в какие-то программы?
Мы вошли в программу газификации села. Я собрала все документы, чтобы войти в программу капитального ремонта двенадцатиквартирных домов, но говорят, что эту программу хотят закрыть. Поэтому если закроют, то плохо, так как весь пакет документов, кроме документов на землю, уже готов.
- А как семья отнеслась к вашему решению идти в главы?
-Детям я не говорила. Сын узнал, когда я уже работала главой. Муж, конечно, был крайне возмущен. Я ему сначала тоже не говорила. Он до сих пор меня критикует, делает замечания, пытается сказать, что я не права в том или ином вопросе, дать какой-нибудь совет. И иногда его советы оказываются полезными.
- Муж был против, потому что работа трудоемкая?
Из-за того, что все развалено на территории. И он-тоже не верит в то, что здесь можно что-то удержать, сохранить, какие-то нововведения ввести, что-то создать. Хотя у нас появился новый предприниматель, который сейчас открывает овцеферму — будут рабочие места. Во время моей предвыборной кампании я говорила, что всех безработных постараюсь устроить. Договорилась с вельской птицефабрикой, теперь на автобусе наши жители каждый день ездят на работу туда. И люди работают, получают там хорошие зарплаты.
Какой бы ни была трудоемкой работа, но я берусь за все, и приходится браться за все, потому что время не ждет. Стали мы и дорогу ремонтировать, и освещение улучшать, и церковь построить планируем, и вывоз мусора мы начали. У нас еще свалка нелицензированная, но вместе с отделом экологии мы подобрали место, оформляем его, чтобы получить лицензию, приучаем людей, чтобы они туда вывозили мусор. Сами собираем мусор два раза в месяц. Люди приучаются к порядку, выставляют мешки. Это хорошие, я считаю, сдвиги.
Рядом с нами есть поселок заброшенный, там живут в основном пенсионеры пять-десять человек, надо их в больницу привезти, а автобус туда не ходит. Я пытаюсь решить эту проблему, чтобы люди не ощущали себя брошенными.
-Ваш рабочий день с утра и до позднего вечера?
- Когда как. Бывает, начинается день утром рано с телефонных звонков, кому-то переговорить со мной надо,, кого-то - в больницу отвезти, и так до шести вечера. Забираю с собой флешки домой, дома мужа накормила и села -смотреть в интернете какие-то новые постановления, читать законы. Много теоретической базы, с которой я не была знакома и которую нужно изучить. Свободного времени почти нет. Могу иногда посмотреть исторический фильм, новости, а сериалы и прочее - это не мое.
-А чувствуется усталость от работы?
— Нет, такого не бывает. Я в принципе не устаю от работы. Я бывает, устаю от какой-то проблемы. Вот есть у меня какая-то проблема, например в данный момент каждая территория с 2013 года должна разработать генеральный план территории. Это стоит несколько миллионов рублей, у меня, естественно, этих денег нет, и я в интернете постоянно ищу, как это сделать подешевле. Меня мучает проблема. В итоге, я от нее устаю и откладываю на завтра, отвлекусь на другую, более легкую работу, от которой получу результат и снова на крыльях летаю. Стараюсь не унывать, если что-то не получается, налаживать мосты с теми, кто может помочь в этом вопросе, чтобы проблема была снята.
-Многие люди живут, мечтая о пенсии, вы не думали об этом?
И не хочется! И не собираюсь отдыхать! Я всё время говорю и говорила раньше коллегам, что если я не на своем рабочем месте умру, то по дороге к нему. Не знаю, пойду я на следующие выборы или не пойду, но я естественно, дома сидеть не буду, буду искать работу. Я человек образованный и активный, у меня есть опыт, такие люди не должны прятаться в четырех стенах, они должны проявлять себя, приносить пользу людям.
-Вы считаете, что в нашей стране глубинка может жить хорошо?
Ну конечно, естественно! Мы будем жить хорошо. Я думаю, что найдутся люди активные и деловые, которые вложат средства для улучшения нашей жизни. Я обращалась к депутату областного Собрания Сергею Мышковскому, чтобы имел ввиду нашу территорию, если где-то узнает, что есть люди, желающие открыть бизнес в глубинке. Вот недавно в результате нашего с ним разговора приезжал человек, планирует заниматься бизнесом, нашим людям работа будет. Возможно, что-то из наших брошенных участков ферм, гаражей — будет занято, разворовываться не будет.
-Вы все время оперируете словом «проблема», какие радости есть в работе главы?
Когда проблема решена - это такая радость! (смеется) Неделю на крыльях летаешь, как жизнь хороша! Но на мой взгляд, если 131 закон продолжит свою работу, то маленькие администрации нужно объединять. Да, должны быть специалисты на месте, но самостоятельно администрации не справиться, а вместе выжить легче. И надежда все равно есть. Вот займется в нашем МО человек овцеводством, хочет в будущем пчеловодством заняться, кто-то базу отдыха открывает, я думаю, что потихоньку мы встанем с колен. Пока мы на коленях стоим и думаем, куда нам поворачиваться — лицом к городу, просить у них дайте то, дайте это, или повернуться к ним спиной и думать, как же нам выживать, понимая, что районная администрация нам мало чем поможет. Я и людям говорю на сходах, что надо надеяться только на себя. Народ у нас здесь хороший, работоспособный, толковый — мы можем справиться.
Сейчас же есть программы по развитию малого бизнеса. Во многих населенных пунктах люди активно к этим программам тянутся, получают деньги, начинают развитие. У нас получили субсидию пока только два человека. А ведь это выход, один кроликов разведет, другой свиней, кто-то картошку начнет растить, вот и работа - и себе, и людям, и заработок, конечно. Важно, что государство повернулось к нам лицом, и нужно брать то, что нам реально дают.
-Кто в вашей работе является опорой?
Разные люди, зависит от задачи. Много помог мне в работе мэр города Вельска Виктор Георгиевич Шерягин, помогают специалисты районной администрации - совет всегда дадут, мне ведь во многих вопросах нужна помощь, консультации. А я вдобавок могу позвонить рано утром или поздно вечером, потому что срочно надо, но никогда они не отказывают, всегда помогут. Вообще, я не верю политикам, никогда их во время предвыборной кампании в школу к нам даже не пускала. Что толку — поговорят перед выборами, а потом ищи их, жди к следующим выборам. Сергей Александрович Мышковский - первый депутат, с которым я стала сотрудничать. По правде говоря, даже встречаться с ним поначалу не хотела, как с другими депутатами, но он настоял, дождался .меня, и теперь я знаю, что в его лице есть помощник для нашей территории. Он всегда оказывает нам поддержку, поможет советом и делом, грамотно объяснит и сведет с теми специалистами, которые обязательно помогут, приедет и уделит время нашему поселению, узнает, чем живем и в чем нуждаемся. Очень важно, чтобы была такая опора, не пустой политик, которых много, а действительно опора. Вот за это я ему очень благодарна, потому что знаю, если вообще надежды не останется в решении какой-то проблемы, я могу позвонить ему, и получить помощь.
- На себя время остается?
Я собой стараюсь заниматься, себя нужно любить. Читаю женские журналы, слежу за своей внешностью, пытаюсь сделать все, чтобы выглядеть хорошо. Занимаюсь спортом, совершаю пробежки, люблю просто прыгать на скакалке, если есть время. На лыжах езжу хотя бы пятнадцать минут в день, на велосипеде езжу, люблю плавать. Надо держать себя в форме и в тонусе. А еще я люблю ездить в гости, к детям и друзьям, люблю с ними общаться, сходить в кино, в театр...
- Что заставляет вас все время покорять вершины?
Характер, упертость моя заставляет меня поднимать голову и снова идти. Мне всегда хотелось быть сильной, чтобы мои близкие, друзья видели, что я могу многое, уважали меня за то, что я такая сильная. И, если откровенно, то похвала окрыляет, люблю, когда меня хвалят, хотя краснею, но очень люблю. Это меня подталкивает к новым действиям. При этом мне иногда нравится быть слабой, но это женский секрет.
- Такой характер с детства или жизнь закалила?
Были сложные времена, у меня было трое детей, хотелось жить так, чтобы дать им достойное образование, жизнь меня такой сделала постепенно. Большая часть моих школьных друзей живет в других городах и они мне все время говорили, что я могла бы большего добиться. А я не понимаю, зачем быть в большом городе маляром-штукатуром, если на селе можно быть учителем, директором школы, главой.
Раньше цели были поменьше: открыть школьную столовую, отремонтировать спортзал - идешь к этой цели. Теперь цели амбициознее - написать программу, открыть предприятие, найти человека дельного, чтобы он дело свое у нас открыл, людям работу дал. А где найти этого человека? Что ему предложить? Сто вопросов себе задашь, но отправишься к цели.
- Бывает ли, что вы просто устали просить, добиваться, искать выходы?
Нет, у меня включается второе дыхание, я и требовать могу настойчиво, что «вы обязаны, должны помочь». Я же не себе прошу. Знаете, а мне нравится, что есть препятствия, что есть трудности. Разве интересно было бы, если бы стоял мешок денег? С мешком-то денег и дурак сможет. А добывать, придумать проекты, выигрывать конкурсы, строить площадки, ремонтировать колодцы, в музее работу проводить — это очень интересно. Справляться с трудностями мне нравится, наверное, я человек такой.
- Вы в себе совмещаете активного человека, мать, жену, женщину. Кто в вас превалирует?
Я, наверное, больше деловая женщина (смеется). Детям своим, работая в школе, мало уделяла внимания, как и многие учителя, мужу - тоже. Больше я часто занята, но муж терпит, любит меня, как он говорит, и поддерживает меня.
- Глава муниципального образования сегодня - это кто?
Хозяйка территории, от которой зависит многое — жизнь людей, их культурная и материальная жизнь. Я, правда, по-матерински отношусь к территории и делаю для людей все, как делала бы для своей семьи.
Елена Попова,фото автора